西吉縣人民政府

各鄉（鎮）人民政府，縣直各部門(單位)：

西吉縣第十七屆人民代表大會第五次會議審議通過了楊生俊同志所作的《政府工作報告》，現印發給你們，請結合工作實際，認真學習領會，抓好貫徹落實，扎實推進各項工作，力促既定目標任務圓滿完成。

西吉縣人民政府辦公室

2021年1月21日

政府工作報告

——2021年1月10日在西吉縣第十七屆

人民代表大會第五次會議上

縣長楊生俊

各位代表：

我代表縣人民政府向大會報告工作，請與《西吉縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》一并審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。

2020年及“十三五”時期工作回顧

剛剛過去的2020年，是我縣發展史上極不平凡、具有里程碑意義的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊和決戰決勝脫貧攻堅的艱巨任務，在區市黨委、政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、政協和社會各界的監督支持下，縣人民政府團結帶領全縣廣大干部群眾，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和習近平總書記視察寧夏重要講話精神，全面落實黨中央、國務院和區市黨委、政府及縣委決策部署，堅決扛起歷史使命，始終保持戰略定力，積極應對疫情防控，聚力決戰脫貧攻堅，扎實推進“六穩”“六?！惫ぷ?，疫情防控和經濟社會發展取得了“雙勝利”。預計全年實現地區生產總值74.06億元，同比增長6.8%；完成固定資產投資41.18億元，增長15%;社會消費品零售總額15.77億元,下降5%;地方一般公共預算收入1.81億元，增長0.3%;城鎮居民人均可支配收入28700元，增長5%；農村居民人均可支配收入11770元，增長13%。重點抓了以下六個方面工作：

一是持續強勁發力，脫貧攻堅決戰決勝。緊盯“貧困人口脫貧、貧困村出列、貧困縣摘帽”目標任務，盡銳出戰，全力攻克貧困堡壘。突出重點精準施策。研究出臺產業扶持、網格化包抓、薄弱村整治、“流動紅旗”“黃牌警告”等方案15項，整合財政涉農資金12.9億元，落實閩寧協作幫扶資金8800萬元、中國商飛公司幫扶資金1225萬元，精準實施了基礎設施、產業發展、公共服務等扶貧項目，發放小額貸款10889戶5.15億元、肉牛產業專項貸款25.46億元，注入村集體經濟扶持資金7280萬元。新建扶貧車間22家，安排公益性崗位7438個，扶持“三類重點”群體3442戶13086人，納入民政救助3063戶5853人，新增光伏扶貧收益1820萬元，實現了村村有特色產業、戶戶有增收項目、人人有脫貧門路的愿景。聚焦短板“四查四補”。堅持深入細致查、及時精準補，三輪累計排查整改各類問題23636個，新改造農村危房2114戶，維修加固C級住房766戶，新增自來水入戶2178戶，農村安全住房、安全飲水全覆蓋，義務教育階段適齡學生入學率、基本醫療參保率均達到100%，貧困群眾穩定實現了“兩不愁三保障”。所有行政村通硬化路、通客車、通動力電、通寬帶網絡，貧困戶生活用電和廣播電視入戶率達到100%，村級文化活動場所、標準化衛生室、綜合服務網點等基本公共服務領域主要指標均達到國家標準，影響脫貧成色和質量的短板弱項全面補齊。緊盯難點掛牌督戰。作為全國、全區掛牌督戰的未摘帽縣，國務院扶貧辦、教育部等國家部委對西吉脫貧攻堅工作給予了大力支持，陳潤兒書記5次親臨我縣掛帥督戰，咸輝主席、張柱書記等區市領導多次調研指導，縣級領導督戰30個基礎薄弱村、355名科級干部網格化包抓到村到組，確保了責任、政策、工作“三落實”。全年減貧4244人，綜合貧困發生率下降到0，2020年11月16日，自治區人民政府正式批復同意西吉縣退出貧困縣序列，并順利通過了國家各類評估考核和脫貧攻堅普查，脫貧質量扎實可靠。

二是科學有序應對，疫情防控成效顯著。面對突如其來的嚴重疫情，我們嚴格落實精準防控之策，守住了“三個不發生”底線。健全完善指揮體系。第一時間成立應對疫情工作領導小組和指揮部，設立“3+10”工作機構，建立“542”工作機制和“五包保四服務”管理措施，科學研判疫情形勢，周密部署應對措施，確保了疫情防控工作有力有序開展。立體防控精準到位。堅持外防輸入為主，落實“四早”要求,壓實“四方責任”，組織開展聯防聯控、群防群控。設立縣域入口留驗站11個、農村（社區）查驗點707個。3200余名干部職工和駐村工作隊員除夕開始全員上崗，農村（社區）黨員干部、廣大志愿者積極主動參與，全面開展外來人員摸排，嚴管場所擴散渠道，嚴禁人員聚集活動，嚴控重點隔離對象，織密織牢防控網絡。多方保障共克時艱。設立定點治療醫院1家、預檢分診點32個、集中隔離留觀點20個、生活必需品采購代辦點392個，全方位保障疫情防控和基本民生需求。5名醫護人員義無反顧、出征援鄂，涌現出全區先進集體4個、先進個人8人，推選戰“疫”模范308人。常態化疫情防控以來，我們穩步推進復工復產、復商復學，最大限度降低了疫情對經濟社會影響。

三是優化調整結構，產業發展迸發活力。堅持以供給側結構性改革推動產業轉型升級，促進三次產業融合發展。特色農業提質增效。注重馬鈴薯種薯、鮮薯、加工等多元化發展，加大隴薯7號等新品種、水肥一體等新技術和寬幅間作等新模式推廣應用，脫毒種薯應用率提高到90%，種植面積穩定在80萬畝，產量達到160萬噸，加工轉化65萬噸，占總產量的40.6%，國家馬鈴薯產業技術體系成果發布會在我縣成功召開。注重冷涼蔬菜產業擴規提標，建成標準化示范基地26個，引進菜心、萵筍等高端品種11個，種植面積增加到15萬畝，畝均產值達8900元。注重小雜糧加工轉化，推廣種植張雜谷13號等優新品種雜糧30萬畝，鞏固提升雜糧加工企業8家，生產雜糧面、苦蕎茶等產品1.2萬噸，糜、谷、蕎銷售價格分別同比增長67%、48%、75%。注重肉牛品種改良和飼喂水平提升，種植青貯玉米50萬畝，新建青貯池9037座，調制飼草150萬噸，西門達爾等優質肉牛品種改良率達到70%以上，全縣肉牛、肉羊、家禽飼養量分別增加到42萬頭、108萬只、160萬羽。預計全年實現農業增加值18.34億元，同比增長4.5%。新型工業聚集發展。堅持輕工、特色農產品加工等勞動密集型產業定位，不斷提升工業園區服務功能，強化入園企業投資效益，新引進親親食品等企業6家，園區集聚效應逐步凸顯；全面落實減稅降費等惠企穩企政策，減稅降費9223萬元，清欠民營企業賬款3.84億元，獎補技改企業14家832.9萬元，培育“專精特新”企業1家，規上工業企業增加到10家，預計實現工業增加值4.7億元，同比增長13.5%。商貿旅游加快復蘇。出臺支持服務業健康發展“13條”，商貿餐飲有序恢復，成功舉辦首屆“扶貧助農直播”活動，提升改造鄉級電商服務站7個，培育村級電商示范點100個，線上線下銷售額突破4.5億元。文創園孵化小微企業17家，中國旅行社西吉營業部掛牌開業，旅游扶貧重點村等8個文化旅游項目全面建成，將臺堡紀念園晉升為國家4A級景區。全年接待游客106萬人（次），實現旅游營業收入1757萬元。預計實現第三產業增加值43.9億元，同比增長5.4%。

四是強化投資拉動，城鄉面貌持續改觀。嚴格落實“一個項目、一位責任領導、一個工作專班、一名具體負責人、一抓到底”的包抓責任機制，年內確定的“六大領域”80個投資項目高質高效推進。狠抓農業基礎建設。實施高標準農田9.8萬畝、高效節水灌溉0.53萬畝，馬蓮等3座中型水庫除險加固全面完成，農村飲水安全鞏固提升工程、沙溝至偏城水源工程竣工通水，水發現代農業產業園智能日光溫室、拱棚建設任務全面完成，集配中心、生產車間等配套設施加快建設，農業生產條件進一步改善。加快交通路網建設。西會高速、沙下公路、好興公路建成通車，S312將臺經西灘至平峰公路加快推進，新建維修農村公路455公里，硬化村組道路51條。全面推行路長制，標準化整修縣鄉村組道路1682.7公里，成功入選全國深化農村公路管理養護體制改革試點縣。統籌推進城鄉建設。提升改造縣城濱河路、團結路11.5公里，格蘭美景等8個商住小區項目進展順利，永清湖公園提升、西三角廣場全面完工，完成棚戶區改造1018戶，改造老舊小區8個。新建美麗小城鎮7個、美麗村莊8個，改造農村衛生廁所3833座。常態化開展城鄉環境衛生大綠化大整治，劃設停車位4787個，新栽、修剪行道樹36.1萬棵，拆除土坯危房2.02萬座。深入開展污染防治。縣城清潔配煤中心建成投用，推廣石墨烯節能炕3341套，空氣質量優良率98.05%；持續深化河湖長制，扎實開展“清四亂”專項整治，葫蘆河玉橋國控出境斷面平均水質達到Ⅱ類；工業園區固廢處理廠基本建成，新建糞污處理站4座，回收廢舊農膜8647噸，面源污染防治取得階段性成效。發展“四個一”林草產業45.41萬畝，完成月亮山水源涵養等營造林16.6萬畝，完成短岔等5條小流域治理，治理水土流失82.32平方公里。我縣在國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核中被評為“一般變好”等次。

五是致力改善民生，社會事業全面發展。堅持以人民為中心的發展思想，盡心竭力在發展中增進民生福祉。著力優化公共服務。科研投入持續加大，全縣R&D經費投入增至2235萬元，新認定區市級科技企業10家。七小、八中等11個教育項目順利落地建設，教育質量穩步提升，本科上線率提高到53.74%、高職院校錄取率達到97.73%。我縣被教育部評為基礎教育國家級優秀教學成果推廣應用示范區。縣人民醫院“六中心”改造提升全面完成，核酸檢測實驗室投入使用，提升改造鄉鎮衛生院分院6所，縣域內救治率增至90.7%。全區“互聯網+醫療健康”推進會在我縣成功召開。圖書館、文化館全面完工，縣融媒體中心投入使用，成功舉辦“心連心”藝術團慰問演出系列活動，群眾精神文化生活不斷豐富。規范落實保障政策。落實更加積極的就業政策，開展技能培訓12339人，新增城鎮就業1889人，農村勞動力轉移就業13.2萬人。民政福利機構規范運營，雙擁共建持續深化，發放各類優撫資金1409.7萬元，殘疾人康復中心建成投用，集中托養無人照料重度殘疾人21人，46名殘疾兒童得到搶救性康復。全面落實農村低保、特困供養、孤兒等救助保障提標工作，發放城鄉最低生活保障金2.69億元、臨時救助金6460.5萬元。加強創新社會治理。嚴格落實安全生產責任制，各行業領域均未發生安全生產事故。出臺基層治理“1+6”實施方案，縱深推進掃黑除惡專項斗爭和全民禁毒工程，打掉黑社會性質組織1個、惡勢力犯罪團伙5個，查處吸毒人員15人。推動新時代“楓橋經驗”本土化實踐，創新建立“1+2+X”、“1121+”矛盾糾紛多元化解機制，排查化解各類矛盾糾紛4352件。深入開展民族團結進步創建“八大行動”，宗教領域突出問題整治穩步推進。

六是強化自身建設，政府效能不斷提升。堅定不移轉作風、提效能、促規范，不斷增強政府的執行力、落實力和公信力。全面加強政治建設。持續鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入學習研討習近平總書記視察寧夏重要講話和黨的十九屆五中全會精神，從嚴從實開展“三大專項行動”和“擔當新使命、展現新作為”學習實踐活動，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全面推進依法行政。認真落實行政執法“三項制度”，嚴格執行重大行政決策程序規定和重大事項向縣委請示報告制度，全年召開政府黨組會議16次、常務會議27次，提請縣委審議重大事項58項；自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，辦理人大議案建議11件、政協提案22件、民生實事7件，公開政務信息2797條，受理政民互動等群眾訴求4689件。全面優化服務效能。扎實推行“163”政務模式和“8+3”服務舉措，“放管服”改革縱深推進，營商環境持續優化，招商引資到位資金25.8億元，縣鄉村一體化政務服務智能管理入選全區法治政府建設示范項目，全年辦理各類政務服務事項32.65萬件，政務服務網辦率達到90%、不見面率達到80%。

圓滿完成第七次全國人口普查，人防、檔案、地方志、廣播電視、國防動員等工作取得了新業績；工會、共青團、婦女兒童、機關事務、工商聯、伊協、科協、文聯、殘聯等事業取得了新進步；金融、稅務、通信、郵政、調查、煙草、供電等駐縣單位為全縣經濟社會發展作出了新貢獻。

各位代表，回首“十三五”發展歷程，我們堅持補短板、強弱項、增后勁，取得了令人欣喜的成就。經濟發展提質增效，綜合實力顯著增強。地區生產總值從“十二五”末的49.2億元躍升至74.06億元，年均增長6.5%；全社會固定資產投資年均增長10%；地方一般公共財政預算收入從1.67億元增加到1.81億元，年均增長2%；城鎮居民人均可支配收入從19965元提高到28700元，年均增長7.5%；農村居民人均可支配收入從6857元提高到11770元，年均增長11.4%。精準扶貧成果豐碩，脫貧目標如期實現。累計整合各類涉農資金68億元，建設農村公路2022公里，完成農村自來水入戶7.4萬戶、危房改造28190戶，實施易地扶貧搬遷6254戶29827人，村集體收入均達到5萬元以上，37372戶155581人建檔立卡貧困人口全部脫貧，237個貧困村全部脫貧出列，我縣如期退出貧困縣序列，歷史性告別了絕對貧困。產業結構不斷優化，質量效益穩步提升。產業結構由“十二五”末的25.8∶22.4∶51.8調整到24.7∶15.6∶59.6，草畜、馬鈴薯、冷涼蔬菜、雜糧等特色優勢產業提質增效，工業園區集聚能力不斷提升，預計規上工業增加值年均增長8%。商貿物流體系不斷完善，電子商務蓬勃發展，將臺堡紀念園被評為全國愛國主義教育示范基地，龍王壩、毛家溝躋身全國鄉村旅游重點村名錄，旅游人數、綜合收入年均增長10%。基礎設施加快建設，城鄉面貌變化巨大。建成高標準農田41萬畝，改善節水灌溉面積10萬畝，除險加固中型水庫4座、骨干壩84座。中南部城鄉供水連通工程全面建成，城鄉自來水入戶率達到99%以上，結束了廣大群眾人挑畜馱、長期飲用苦咸水的歷史。全縣公路總里程達到3289公里，公路密度高于全區平均水平，實現了從“連線成片”到“基本成網”的跨越。新增商住小區18個，建成美麗小城鎮14個、美麗村莊33個，創建文明村鎮176個，城鄉統籌發展步伐持續加快。污染防治成效明顯，生態環境持續改善。實施葫蘆河等河道綜合治理136公里，建成城鄉污水處理廠（站）19個、垃圾填埋場16個，縣城燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵提升改造全面完成，葫蘆河玉橋國控出境斷面水質、優良天數比例穩定達標。自然保護區321處人類活動點位和“大棚房”清理整治任務全面銷號，完成月亮山等造林綠化89.9萬畝，森林覆蓋率提高到18%，治理水土流失257.67平方公里，水土流失治理程度達到71.9%。社會事業全面進步，民生保障堅實有力。新改建農村薄弱學校294所，義務教育均衡發展順利通過國家評估驗收，學前三年、高中階段毛入學（園）率分別提高到86%、94%，教育教學質量穩步提升。完成縣中醫院遷建、鄉鎮衛生院改擴建和村衛生室標準化建設，縣域醫療服務一體化深入推進，群眾就醫條件大幅改善。錢幣博物館、圖書館、文化館全面建成，智慧鄉村“六朵云”全面應用。城鄉低保、養老、退休職工保障標準逐年提高，城鄉居民醫療參保率達到99%，社會保障體系逐步健全，民族團結宗教和順，安全形勢穩定向好。改革創新縱深推進，發展活力不斷釋放。全面完成政府機構新一輪改革，綜合行政執法職能體系更加優化，公立醫院綜合改革、公車制度改革等取得階段性成效；農村土地宅基地確權、農業水價等各項改革統籌推進，“443”扶貧項目驗收監管機制不斷完善，財政預算制度改革扎實有效，“三公”經費逐年下降；金融支撐更加有力，新增金融機構5家；“放管服”改革持續深化，改革帶來的便利和實惠深得人心。民主法治扎實推進，依法行政規范有序。自覺在縣委領導和人大政協監督下開展工作，重大決策堅持向縣委請示、向縣人大報告、向縣政協通報、向社會公開征求意見，累計提請縣委審議重大事項300余項，辦理人大議案建議124件、政協提案141件；落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，深入開展“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，干部作風持續轉變，政府效能穩步提升。

各位代表！五年的開拓，五年的奮進，既充滿艱辛，又令人鼓舞，一件件難事、一場場硬仗，通過多方努力、上下聯動、久久為功，都逐一解決，取得了重大勝利。這是黨中央、國務院親切關懷的結果，是區市黨委、政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、政協和社會各界指導監督的結果，是各位人大代表、政協委員理解信任、鼎力支持的結果，是全縣人民齊心協力、務實苦干的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協委員、離退休老干部和全縣廣大干部群眾，向長期以來關心支持西吉發展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表！在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣的發展和政府的工作還面臨不少困難和問題。一是全面小康仍需補齊短板。我縣小康實現程度雖已達到93%，但縣域經濟總量小，經濟發展方面指標提振程度不高，人均GDP、R&D經費投入強度等客觀短板明顯，高質量發展基礎薄弱。二是脫貧成果仍需鞏固拓展。雖然絕對貧困問題已全面解決，但致貧風險不容忽視，農村基礎設施仍有欠賬，教育、醫療、文化等公共服務還不平衡、不充分，鄉村治理仍面臨一系列新問題新挑戰，鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續推進鄉村振興任務依然艱巨。三是民生服務仍需改善提升。公共停車場、公廁等市政設施不足，農村生產生活垃圾、污水處理等配套設施銜接不夠，美麗村莊布局還需完善，水熱氣等便民服務和城鄉環境衛生精細化管理還需加大力度。四是干部作風仍需持續加強。干部擔當作為的積極性、主動性還需進一步提高，“放管服”改革、營商環境還需持續發力推進優化，政府治理能力還需加快提升。這些問題都需要我們繼續下大決心、下大力氣認真研究推動。

“十四五”主要目標任務及2035年遠景目標

“十四五”時期，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，謀劃好“十四五”工作事關全局、關乎長遠?！段骷h國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》的編制歷時一年時間，數易其稿，凝聚了全縣廣大干部群眾和社會各界人士的智慧和心血。這個綱要是在深入調研充分論證基礎上起草的。2019年11月，縣委、縣政府對《綱要》起草工作進行部署，印發規劃編制方案，成立起草領導小組，組織學習研究中央和區市政策,分行業、全方位、多形式開展實地調研，先后完成7項重大課題研究、11個專題研究和32個專項規劃編制，謀劃儲備重大項目317個619.2億元。在此基礎上，緊密銜接中央戰略布局和區市決策部署，堅持高遠務實相結合、繼承創新相統一、當前長遠相貫通、全面重點相協調的原則，精心組織編制，于2020年10月底完成《綱要》初稿。這個綱要是在發揚民主集思廣益過程中完善的。我們通過網絡、座談會和書面等方式，廣泛聽取“兩代表一委員”、廣大群眾和社會各界意見建議，共征集各類意見建議462條，并逐條分析研究，充分吸收借鑒；起草期間，先后召開縣委常委會、政府常務會、專題會、編制工作會議12次，多次討論，反復修改,形成了提交本次會議的《綱要》審議稿。這個綱要是在全面對標規劃《建議》內容上成型的。1月7日，縣委十四屆八次全會審議通過的《中共西吉縣委員會關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，聚焦制約縣域經濟社會發展關鍵問題，在鞏固脫貧成果、產業發展、基礎設施、生態建設、改善民生等方面提出了一系列務實舉措?！毒V要》全面對標規劃《建議》部署要求，做了進一步細化，分三大部分進行布局。第一部分為總論，包括第一、二章，對“十三五”期間工作進行全面總結，客觀分析面臨的機遇挑戰，提出了“十四五”期間工作的指導思想、基本原則、主要目標和2035年遠景目標。第二部分為分論，即第三章，提出了“十四五”時期需要完成的12項重點任務。第三部分為結尾，即第四章，從加強黨的全面領導等4個方面闡述了規劃的落實保障。

按照縣委十四屆八次全會決策部署，今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，全面貫徹落實自治區黨委十二屆八次、九次、十次、十一次、十二次全會和市委四屆五次、六次、七次、八次、九次全會及縣委十四屆六次、七次、八次全會精神，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區為時代使命，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，主動融入新發展格局，加快建設現代化經濟體系，扎實推進基層治理體系和治理能力現代化，堅決守好促進民族團結、維護政治安全、改善生態環境“三條生命線”，加快發展肉牛、馬鈴薯、紡織服裝加工、文化旅游、林草“五大產業”，全力打造現代產業體系，著力構建“一帶三區”協調發展新格局，走出一條高質量發展的新路子，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，奮力譜寫建設先行區和美麗新寧夏的西吉篇章，為全面建設社會主義現代化開好局、起好步。

圍繞“十四五”時期思路目標，我們將在先行區建設、創新驅動發展、構建現代產業體系、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、實施擴大內需戰略、加強基礎設施建設、全面深化改革開放、優化國土空間布局、繁榮發展文化事業、加強生態文明建設、補齊公共服務短板、加強平安西吉建設和全面加強黨的領導13個方面下功夫、求突破，加快推進S45中衛至靜寧高速公路、固海擴灌揚水更新改造西吉引水、“互聯網+城鄉供水”、葫蘆河中型灌區配套節水改造、月亮山水源涵養林、西吉一中、縣人民醫院三級乙等醫院建設、百萬畝高標準農田、縣城基礎設施、智慧西吉建設“十大工程項目”，努力實現以下主要目標：一是經濟實力顯著增強。經濟結構持續優化，經濟保持平穩增長，地區生產總值年均增速高于全區平均水平，人均GDP達到全市平均水平，綜合經濟實力位居全市前列，經濟轉型發展邁出關鍵性步伐。二是產業質量顯著提升。三次產業深度融合，加工業比重明顯提高，“五大產業”高質量發展，新產業新業態新模式加快培育，現代產業體系加快建設，努力把西吉建成寧南山區三產融合發展示范縣。三是改革成果顯著釋放。“放管服”改革深入推進，營商環境持續優化，重點領域深層次改革取得新突破，對外交流合作進一步深化，市場主體活力明顯增強，開放型經濟新體制加快形成。四是社會文明顯著進步。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質、身心健康素質明顯提高，文化產業和文化事業基本滿足人民群眾精神文化生活需求。五是生態環境顯著改善。全縣森林覆蓋率達到23%以上，環境空氣質量穩定達到國家Ⅱ級標準，葫蘆河玉橋國控斷面水質穩定達到Ш類及以上，天藍地綠水清的美麗西吉建設取得明顯成效，努力把西吉建成寧南生態文明建設示范縣。六是民生水平顯著提高。居民人均可支配收入增長速度高于經濟增長速度，勞動者實現更加充分更高質量就業，教育、醫療等軟件建設水平明顯改善，社會保障待遇、人均民生投入、基本公共服務均等化水平持續提升。七是治理效能顯著加強。社會主義民主法治實踐更加廣泛深入，基層治理體系和治理能力更完善更有效，法治政府建設邁上新臺階，平安西吉建設深入推進，社會大局和諧穩定，建成全國民族團結進步示范縣。

展望二〇三五年，經濟繁榮實現大提速，年均經濟增速高于全區平均水平，經濟總量比2020年翻一番半以上，經濟發展實現量的合理增長和質的穩步提升，經濟總量和城鄉居民人均收入邁上新臺階。民族團結實現大進步，民族團結和諧，宗教和順健康，宗教與社會主義社會相適應，基本實現社會治理體系和治理能力現代化，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，建成更高水平的法治西吉、平安西吉。環境優美實現大改善，黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設取得顯著成效，主要污染物排放強度優于全區平均水平，生態環境根本轉變、持續向好，生態系統功能完善、穩定高效，西吉在全區的生態節點、生態屏障、生態通道的重要作用進一步凸顯。人民富裕實現大提升，城鄉居民人均收入實現翻一番半以上，達到全市平均水平，中等收入群體顯著擴大，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本建成文化大縣、教育強縣和健康西吉，基本公共服務實現均等化，社會文明程度達到新高度，在促進人的全面發展、實現全體人民共同富裕上取得更為明顯的實質進展。

2021年主要工作任務

2021年是“十四五”開局之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵之年，做好今年工作至關重要、影響深遠。今年經濟社會發展的主要目標是：地區生產總值增長7%,固定資產投資增長5%，社會消費品零售總額增長8%,地方一般公共預算收入增長3%,城鎮居民人均可支配收入增長7%,農村居民人均可支配收入增長9%。城鎮調查失業率控制在4.5%以內。節能降耗和主要污染物排放完成區市下達目標任務。

圍繞上述目標，重點抓好以下七個方面工作：

（一）鞏固脫貧攻堅成果，在接續推進鄉村振興上邁出新步伐。把脫貧摘帽作為新生活新奮斗的起點，嚴格落實“四個不摘”要求，全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。做好扶持政策銜接。搶抓國家“西部地區鄉村振興重點幫扶縣”機遇，嚴格落實5年過渡期幫扶政策總體穩定要求，科學制定2021年農牧業產業政策，注重新品種新技術推廣、經營主體培育、產加銷延鏈補鏈，推動由面上支持向關鍵環節發力，加快完善縣域主導產業生產經營體系。持續加大農田水利、道路交通等基礎設施建設和公共服務能力完善提升，接續推動生態、就業、小額信貸、教育醫療等扶持政策普惠共享，全面落實社會保障和救助制度，年內高標準打造鞏固脫貧成果示范村40個。做好保障機制銜接。總結提煉產業驗收、網格化包抓、基層治理等方面經驗做法，凝練固化為長效管用機制，健全防止返貧動態監測機制，加大易返貧致貧人口收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況常態化監測力度，推行“強村帶弱村”抱團發展新模式，完善扶貧資產監管和村集體經濟收益分配機制。做好幫扶責任銜接。有序推動鄉村（社區）換屆后工作交接，優化駐村干部年齡和能力結構，保持駐村工作隊相對穩定，扎實開展聯戶結對幫扶工作，常態化開展進村入戶辦實事解難題活動。持續深化閩寧協作，加大央企定點幫扶力度，實施民營企業“百企興百村”行動，打造閩寧示范村5個、“大飛機”示范村3個。

（二）推進先行區建設，在打造宜居宜業環境上展現新作為。把建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區作為重大政治任務和時代使命，主動融入國家戰略和區市發展大局，加快編制完成全縣國土空間總體規劃，著力塑造功能完善、管理健全、生態環保的美麗新西吉。補齊基礎設施短板。大力實施項目帶動戰略，健全項目包抓和督查調度機制，啟動G566上堡至夏寨一級公路、S103新營至袁河、S60西出口連接線等干線公路建設，維修改造農村公路230公里。建設固海擴灌揚水更新改造西吉引水、葫蘆河中型灌區配套節水改造和庫壩連通工程，完成“互聯網+城鄉供水”工程，不斷完善現代水網體系。建成鄉鎮清潔配煤中心，實施將臺、偏城等鄉鎮天然氣綜合利用工程，全面推進城鄉電網升級改造，建設5G基站20個，著力構建覆蓋城鄉、快捷高效的現代化基礎設施服務保障網。提升城鄉建管水平。啟動實施吉強東、西街和大灘巷等9條城市道路提升改造工程，加快推進未來城小區等6個房地產項目，新建公共停車場5個，改造老舊小區7個，進一步提升城市承載能力。打造特色小城鎮1個，新建美麗村莊10個，加快實施鄉村建設行動，建好用好新時代文明實踐中心站（所），扎實推進鄉風民風建設。以爭創自治區衛生縣城和農村人居環境整治為抓手，加強保潔隊伍和長效管護機制建設，加快垃圾轉運設備提升改造，新建縣城垃圾中轉站6座、農村戶廁3000座、糞污綜合利用場15個、地埋式污水處理站4個，綠化農村道路400公里，創建垃圾分類示范鄉鎮4個，打造農村人居環境整治樣板示范村60個。狠抓生態環境保護。守好改善生態環境生命線，持續打好藍天碧水凈土三大保衛戰，統籌山水林田湖草系統治理，完善聯控聯治聯防機制，抓好城市揚塵管控和低空面源污染治理，推動空氣環境質量持續向好。全面落實河湖長責任制，爭取啟動葫蘆河上游段綜合治理，實施縣工業園區污水處理廠和集污管網建設項目，突出抓好重點企業達標排放和水污染防治。強化危險廢物、醫療廢物收集處理，加強農用殘膜和畜禽糞污資源化利用，推進化肥農藥減量，有效保障土壤生態環境安全。深入推進國土綠化和綜合整治行動，大力實施礦山生態修復工程和月亮山水源涵養林綠化項目，完成營造林13.75萬畝，除險加固水庫、骨干壩18座，治理水土流失90平方公里。

（三）堅持新發展理念，在推動高質量發展上挖掘新動能。以“五大產業”為主攻方向，調存量、優增量、提質量，著力打造縣域經濟高質量發展重要增長極和新的動力源。提高農業質量效益。注重新技術、新品種的示范推廣，持續優化種養業結構，馬鈴薯、冷涼蔬菜、小雜糧、青貯玉米種植面積分別穩定在60萬畝、15萬畝、30萬畝、50萬畝；力推“合作社+農戶”發展經營模式和“2652”“5·3·30”“出戶入園（場）”養殖模式，規范發展農民專業合作社70家、家庭農場12家，高標準打造肉牛養殖示范村37個，新建出欄1000頭以上肉牛育肥場1個，培育肉牛養殖專業合作社75家，建成興隆肉牛屠宰加工廠，力爭肉牛飼養量達到50萬頭，加工轉化率達到30%。做好綠色生態放大增值文章，鼓勵戶均種植1畝庭院經濟作物，實施“四個一”林草產業工程84.75萬畝。實施高標準農田建設22.5萬畝，不斷提高農業機械化、科技化、信息化水平。推動新型工業升級。以工業園區為平臺載體，深入開展高質高效招商引資，力爭年內引進5個產業開發項目，到位資金25億元以上。加快實施親親公司、綠康農業等農產品加工項目，持續優化工業園區規劃和產業布局，配套完善水電路等基礎設施，有效盤活閑置廠房等資產，啟動紡紗產業園項目建設，引進10萬錠紡紗企業1家，著力提升工業園區產業集群發展服務功能。鼓勵引導企業加大技改投入，扶持服裝加工、小雜糧、胡麻油及艾草加工等企業做大做強，年內新增工業企業10家，新增規模以上企業2家，實現工業增加值增長10%以上。加快商貿旅游發展。注重消費新業態培育，不斷提升世紀華聯等連鎖品牌超市服務水平，實施吉強中路中心商業圈建設，提升改造特色商業街2條，優化提升縣鄉村三級物流配送體系，年內培育電商企業和個體戶30家，力爭網絡零售額同比增長20%以上。廣泛開展產銷對接和展銷活動，力爭社會消費品零售總額達到18億元以上。實施文旅提質增效行動，加快將臺堡體育公園等項目建設，打造旅游重點村3個，不斷完善旅游環線交通道路和旅游景區基礎設施，有序開放博物館、文化館、圖書館等各類公共場館，精心組織開展丁香花節、民俗文化旅游節等營銷推介活動，力爭全年接待游客160萬人（次）以上，旅游總收入突破10億元。

（四）實施民生提升行動，在增進群眾福祉上取得新成效。始終把保障和改善民生作為發展的出發點和落腳點，大力實施“四大民生提升行動”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。實施移民致富提升行動。強化縣內移民搬遷后續幫扶，查清移民群眾產業、收入、就業、服務等情況底數，一戶一檔細化幫扶措施，穩妥解決戶籍、社保、教育、醫療等轉接問題，統籌做好產業扶持、技能培訓、就近就業和基礎設施配套、公共服務完善等重點工作，確保穩得住、有就業、逐步能致富。實施教育質量提升行動。全面完成七小、八中等建設項目，統籌推進一中、九幼等教育項目，深化學校布局結構調整，著力解決“大校額”“大班額”問題。切實摸清全縣師資力量底數，優化調整資源配置，注重師德師風建設實效，提升教師能力素養，深化集團化聯盟式辦學模式，均衡發展學前教育、職業教育、特殊教育，全面提高教育教學質量，努力辦好人民滿意的教育。實施健康水平提升行動。全面完成縣疾控中心、縣醫院感染性疾病科綜合樓和中醫院服務能力提升工程建設，加快醫療健康集團組建和基本醫療設備配備，加大全科醫生培養力度，深入推進健康西吉建設和愛國衛生運動，不斷提升縣域醫療服務水平和健康教育、慢病管理和殘疾康復服務質量。實施居民收入提升行動。全面落實穩崗、增崗等就業政策，持續深化閩寧勞務協作機制，強化公益性崗位統籌管理，全力組織實施好“雙創”、高素質農民培育、農村勞動力就業能力提升等行動，職業技能培訓5000人以上，年內發放創業擔保貸款4000萬元，農村勞動力轉移就業13萬人以上，新增城鎮就業1700人。同時，加快健全完善養老醫療、優撫安置、救災救濟、關愛服務等制度，不斷提升社會保障水平，促進社會全面進步。

（五）統籌發展和安全，在建設平安西吉上夯實新基礎。牢固樹立法治思維和安全發展理念，扎實推進治理體系和治理能力現代化，為高質量發展營造更加和諧穩定的社會環境。抓好常態化疫情防控。時刻繃緊疫情防控這根弦，堅決抓好外防輸入、內防反彈工作，持續堅持“四個決不可”“五個凡是”“三個全面”“四個實行”和守好“四區”、管好“四場”等行之有效做法，壓緊壓實“四方責任”，突出重點時段、重點環節、重點場所，慎終如始落實落細各項防控措施，扎實做好重點人群核酸檢測、疫苗接種、物資儲備等工作，確保防控不松懈、疫情不反彈、發展不停步。強化公共安全保障。啟動實施安可替代工程，嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，守好維護政治安全生命線。毫不放松抓好安全生產，強化應急管理體系和隊伍建設，縱深推進安全生產專項整治三年行動。實行最嚴格的耕地保護制度，清理農村亂占耕地建房問題，全力抓好基本農田非糧化、非農化專項整治工作。堅決落實“四個最嚴”要求，加快“全域創建食品藥品安全區”建設，確保群眾飲食用藥安全。常態化開展農村（社區）掃黑除惡專項斗爭，大力整治治安亂點和社會亂象，依法打擊各類違法犯罪活動，全力維護社會和諧穩定。積極防范化解風險。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加快推進立體化社會治安防控體系建設，構建“四位一體”矛盾糾紛化解新機制，加強網絡輿情監管，積極回應群眾關切。嚴格實行預算和限額管理，規范政府舉債行為，穩妥處理債務存量。不斷加大金融風險防范和宣傳教育，重點抓好扶貧小額貸款逾期清收，嚴厲打擊惡意逃廢債和非法集資、電信詐騙、網絡詐騙等違法行為。加強治理能力建設。認真落實基層治理“1+6”實施方案和任務清單，抓好鄉村、社區、宗教、校園、企業、社團治理體系建設，扎實推進“八五”普法和民法典實施，不斷加強法律援助、矛盾糾紛調解等公共法律服務，推動形成群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境。守好促進民族團結生命線，實現自治區級民族團結進步示范縣創建目標，提高宗教事務管理的法治化、規范化水平，防范和抵御宗教極端思想滲透，持續整治宗教領域突出問題。

（六）深化改革開放，在激發發展活力上實現新突破。以改革創新為根本動力，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。深入推進“放管服”改革。全面落實降低企業經營成本、規范市場監管等優化營商環境“九大行動”，加快構建寬松優惠政策環境，廉潔高效政務環境，誠信規范市場環境，公平便捷社會環境。全面推行“163”政務模式和“8+3”服務舉措，深化縣鄉村一體化政務服務智能管理改革，不斷提高政務服務網上可辦率和不見面辦理率，全面實現政務服務“一網通辦、全域通辦、就近可辦”。深入推進基層整合審批服務執法力量改革，逐步建立基層權責統一、權威高效的行政執法體系。全面推進農村改革。探索“三權分置”制度，建立土地征收公共利益用地認定機制，鼓勵依法自愿有償轉讓，穩步推進農村“兩權”抵押貸款，發展多種形式適度規模經營。加快推進農村集體產權和村集體資產收益分配制度改革，推動村集體經濟健康有序發展。探索開展主糧作物完全成本保險和收入保險試點，建立多層次農業保險體系。持續深化其它領域改革。下決心破除制約高質量發展、高品質生活體制機制障礙，統籌推進鄉鎮和事業單位機構改革、城鄉一體化供水體制改革、醫療體制和疾病預防控制體系改革，深化預算管理制度和金融機構改革，完善現代稅收制度，加快推進“縣管校聘”教師管理體制改革，鞏固提升“交所合一”警務機制改革成果，不斷釋放改革紅利，激發發展活力。

（七）加強政治建設，在提升政府公信力上開創新局面。堅持黨對政府工作的全面領導，不斷創新行政方式，提升履職水平，加快建設優質高效服務型政府。全面加強理論武裝。自覺把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察寧夏講話精神作為根本遵循，深刻領會黨的十九屆五中全會、自治區黨委十二屆十二次全會、市委四屆九次全會、縣委十四屆八次全會精神實質，在深學、細悟、篤行上下功夫，不斷強化政府系統自身建設，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”貫穿政府工作全過程、各領域。深入推進依法行政。全面推行行政執法“三項制度”，認真落實政府黨組會、政府常務會每月學法制度，規范行政決策程序，提升決策科學化、民主化、法治化水平。加強和改進行政應訴工作，落實部門主要負責人出庭應訴制度。認真落實民主集中制，嚴格執行請示報告制度，主動向縣委請示報告重大問題、重大事項，依法接受人大法律監督，自覺接受政協民主監督和社會輿論監督，高質量辦好人大議案建議、政協提案和民生實事。深入推進政務公開，切實保障人民群眾知情權、參與權、監督權。全力推動作風轉變。加快推進數字政府建設，不斷優化政府職責體系，從嚴落實中央八項規定及其實施細則精神和為基層減負各項規定要求，堅定不移整治“四風”，持續為基層干部減負松綁，以求真務實、真抓實干的優良作風推動各項工作落實落細。認真落實全面從嚴治黨主體責任，擰緊責任鏈條，層層傳導壓力，深入推進政府系統黨風廉政建設，堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，全力維護為民務實清廉政府形象。

各位代表！新藍圖振奮人心，新征程澎湃激昂。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區市黨委、政府和縣委堅強領導下，凝聚全縣干部群眾智慧力量，咬定青山不放松，腳踏實地加油干，以優異成績慶祝建黨100周年，奮力譜寫建設“先行區和美麗新寧夏”、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的西吉篇章！

名詞解釋

1.六穩：穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。六保：保居民就業、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?；鶎舆\轉。

2.“三類重點”群體：脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、未脫貧戶。

3.四查四補：查損補失、查漏補缺、查短補齊、查弱補強。

4.兩不愁三保障:不愁吃、不愁穿，保障義務教育、基本醫療、住房安全。

5.三個不發生：不發生二代病例、不發生醫護人員感染病例、不發生死亡病例。

6.“3+10”工作機構：縣應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組辦公室、工作指導組、督導檢查組3個機構，縣應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部辦公室、排查摸底組、健康篩查組、居家隔離醫學觀察組、道路入口現場查驗組、公共場所防控組、醫療救治保障組、學校工作組、應急處置組、信息報送發布組10個機構。

7.“542”工作機制：公安、司法、衛生、自然資源、農業農村部門五支力量在留驗站蹲點防控，科級干部、鄉村干部和駐村工作隊（下派干部）、公益性崗位（物業管理）、群眾黨員力量在檢查點嚴防死守，確保不漏一車、不落一人。

8.“五包保四服務”管理措施：對居家隔離管理對象，確定1名公安或司法干警、1名黨政領導干部、1名村（社區）干部、1名醫護人員、1名黨員和群眾代表五包保，及時提供健康監測、心理疏導、日用品購買、餐飲配送四項服務。

9.四早：早發現、早隔離、早報告、早治療。

10.清四亂：清理整治亂占、亂采、亂堆、亂建河湖管理保護突出問題。

11.四個一：一棵樹、一株苗、一枝花、一棵草。

12.R&D經費:研究與試驗發展經費。

13.縣人民醫院“六中心”：縣人民醫院胸痛中心、卒中中心、創傷中心、急救ICU中心、危重孕產婦救治中心、新生兒救治中心。

14.殘疾人“兩項補貼”：困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。

15.基層治理“1+6”實施方案：《中共西吉縣委員會關于認真學習貫徹自治區黨委十二屆十次全會和市委四屆七次全會精神的實施方案》和《西吉縣完善鄉村治理體系提高治理能力實施方案》《西吉縣完善社區治理體系提高治理能力實施方案》《西吉縣完善基層宗教治理體系提高治理能力實施方案》《西吉縣完善校園治理體系提高治理能力的實施方案》《西吉縣完善企業治理體系提高治理能力實施方案》《西吉縣完善社團治理體系提高治理能力實施方案》。

16.“1+2+X”矛盾糾紛排查化解模式：“1”是黨委主抓，履行主體責任，每月召開一次專題會議聽取職能部門的工作匯報，根據前一階段矛調信訪綜治工作特點和動態研究部署下一階段工作，制定階段性工作目標，做到有的放矢，工作開展“精準化”?！?/span>2”是“兩所主調”，履行職能作用，整合派出所和司法所力量，組織開展宣傳、矛盾糾紛排摸調解、涉黑涉惡線索收集整理調查，建立溝通協調和聯合辦公機制，并根據各自工作職能定位，聯合出警化解糾紛?！?/span>X”是村級主管，履行屬地管理作用，對疑難婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛村委班子參與及時化解；對涉及土地、醫患等行業性糾紛鄉屬站所聯合調解；根據糾紛影響情況，邀請人大代表、法庭參加糾紛調解；涉及涉黑涉惡線索摸排，“兩所”會同鄉綜治中心進行深入核實，整理上報。

17.“1121+”矛盾糾紛多元化解機制：“1”是履行總體謀劃責任，鄉鎮定期組織召開矛盾糾紛及信訪事項聯動聯調工作會議；第二個“1”是每個村級調委會必須對發生的矛盾糾紛、信訪事項早排查、早介入、早化解，疑難復雜糾紛要及時上報鄉鎮綜治中心；“2”是由鄉鎮司法所和派出所通過鄉綜治中心建立溝通協調和聯合辦理工作機制；第三個“1”是綜治中心統籌協調所有矛盾糾紛，對村調委會化解不成功的矛盾糾紛以及未辦理的信訪事項，及時統籌協調“兩所”、包村領導、村調委會及相關鄉屬單位形成合力調處化解；“+”是基層多方參與，“一村一法律顧問”、駐村工作隊、網格長、包村干部等合力做好矛盾糾紛調處工作。

18.民族團結進步創建“八大行動”：民族團結進步教育、民族團結進步創建、脫貧富民共建小康、各民族共有精神家園建設、民族宗教領域突出問題治理防范、民族宗教事務依法治理、和諧寺觀教堂創建、民族宗教工作人才培養行動。

19.三大專項行動：城鄉環境衛生大綠化大整治專項行動、群眾反映強烈突出問題大排查大化解專項行動、幫扶干部進村入戶辦實事解難題專項行動。

20.四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

21.四個自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

22.兩個維護:堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

23.行政執法“三項制度”：行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。

24.“163”政務模式：實行“一門、一窗、一網”通辦；推行“六多合一”審批機制，在商事領域實行企業開辦“多環一體”、注銷“多站一統”，在工程建設領域實行建設項目“多評一表”“多圖一審”“多勘一踏”“多驗一聯”；健全便民服務機制、創新模擬審批服務機制、健全監督評價機制等三項服務保障機制。

25.“8+3”服務舉措：創新實施八項便民舉措，開通政務服務便民公交車專線，設置寧夏西吉工業園區審批專區，實行稅率提前報知服務，實行工程項目建設審批部門、建設單位、施工企業三方時限、流程概控服務，實行一窗分類分時分區服務實行增代雙保服務，實行審批事項全流程服務，設置以招商引資為主的代幫辦服務區。強化三大保障機制，建立監督評價機制，建立健全自助服務體系，實行容缺補正辦理機制。

26.專精特新：集中在新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫藥等中高端產業，科技含量高、設備工藝先進、管理體系完善，市場競爭力強的企業。

27.大棚房：一些工商企業、個人及組織借建農業設施或農業園區之名，違法違規占用耕地甚至永久基本農田，用于非農業建設的行為。

28.智慧鄉村“六朵云”：“云+黨建、廉政、綜治、統戰、扶貧、文化”，是集語音、圖像、數據于一體的交互式多媒體信息共享工程。

29.“443”扶貧項目驗收監管機制：主管部門、鄉鎮政府、村“兩委”班子成員和駐村扶貧工作隊四支隊伍驗收，通過“331”監管平臺、村級微信平臺、村民代表大會和張榜公示等四種辦法公開，“331”監管平臺、縣紀委監委電話和郵箱信箱、清廉西吉”微信公眾號三種途徑舉報。

30.“三公”經費：因公出國（境）經費、公務車購置及運行費、公務招待費。

31.“放管服”改革：簡政放權，放管結合、優化服務。

32.雙隨機、一公開：在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。

33.兩學一做：學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員。

34.“四風”問題：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

35.“三個代表”重要思想：中國共產黨始終代表中國先進生產力的發展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。

36.“五位一體”總體布局：經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設五位一體，全面推進。

37.“四個全面”戰略布局：全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。

38.五大產業：肉牛、馬鈴薯、紡織服裝加工、文化旅游和“四個一”林草產業。

39.一帶三區：葫蘆河流域生態經濟帶，葫蘆河川道經濟核心區、東北部水源涵養區、西北部生態修復區。

40.四個不摘：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。

41.“2652”養殖模式：行政村肉牛存欄2000頭，養牛戶占全村戶數的60%，飼養50頭以上的養殖戶肉牛存欄占全村存欄的20%。“5·3·30”養殖模式：養殖戶養牛5頭，其中基礎母牛3頭，建30立方米青貯池。

42.五清兩改一綠化：清理村內溝渠、清理農業生產廢棄物、清理危窯危房和殘垣斷壁、清理亂堆亂放亂搭亂建，改變不良生活習慣、改變落后生活方式，加強村莊綠化美化。

43.雙創：大眾創業、萬眾創新。

44.四個決不可：思想上要高度重視，決不可麻痹大意；措施上要嚴格過硬，決不可應付了事；方法上做到“三防三控”（預防管控、群防群控、聯防聯控），決不可單兵作戰；各級領導干部要忠誠擔當，決不可敷衍塞責。

45.三個全面：發現疑似病例的，對與其有過直接親密接觸的人員，要全面摸清底數、全面建立臺賬、全面進行隔離，控制傳染源，切斷傳播途徑。

46.四個實行：實行定點治療，實行專家治療，實行科學治療，實行免費治療，確保所有病人得到及時有效的治療。

47.守好“四區”：守好社區、小區、園區、廠區。

48.管好“四場”：管好大型商場、農貿市場、宗教場所、文化廣場。

49.四方責任：屬地、行業、單位、家庭個人責任。

50.四個最嚴：2015年5月，習近平總書記在主持中共中央政治局第二十三次集體學習時強調，要切實加強食品藥品安全監管，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系，堅持產管并重，嚴把從農田到餐桌，從實驗室到醫院的每一道防線。

51.新時代“楓橋經驗”：20世紀60年代初，浙江省紹興市諸暨縣楓橋鎮干部群眾創造了“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少，治安好”的“楓橋經驗”，之后，“楓橋經驗”得到不斷發展，形成了具有鮮明時代特色的“黨政動手，依靠群眾，預防糾紛，化解矛盾，維護穩定，促進發展”的楓橋新經驗。

52.“四位一體”矛盾糾紛化解新機制:縣級綜治與公共法律服務中心、鄉鎮綜治與公共法律服務站、行政村矛盾糾紛調處與公共法律服務室、自然村評理說事與公共法律服務點“四位一體”立體化、全方位矛盾糾紛化解新機制。

53.優化營商環境“九大行動”：優化招商引資行動、優化政務服務行動、降低企業經營成本行動、優化金融服務行動、落實財稅政策行動、規范市場監管行動、推進普惠創新行動、優化法治環境行動、建立大數據信息化支撐行動。